中华人民共和国煤炭法(2011修正)

第一章 总 则第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。第二条　在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭生产、经营活动，适用本法。第三条　煤炭资源属于国家所有。

年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国煤炭法》作如下修改：将第四十四条修改为：“煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。

中华人民共和国主席令第七十五号宣布，中华人民共和国煤炭法于1996年8月29日经第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过，并自同年12月1日起正式实施。这部法律的公布由国家主席江泽民签署。2011年4月22日，第十一届全国人大常委会第二十次会议对《中华人民共和国煤炭法》进行了修订。

中华人民共和国煤炭法第七章规定了一系列关于煤炭生产和经营活动的法律责任。对于未经许可擅自生产的单位，第六十七条指出，煤炭管理部门将予以强制停止生产，没收非法所得，并处以违法所得一至五倍的罚款，情节严重时，县级以上政府会介入强制停产。

中华人民共和国煤炭法规定，对于在工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业事业单位中，职工因不服从管理、违反规章制度，或者强迫工人冒险作业导致重大伤亡事故并造成严重后果的行为，将受到法律制裁。

《煤炭法》的制定是为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。煤炭资源属于国家所有，一切在中华人民共和国领域及管辖海域内的煤炭生产、经营企业都应当遵守本法的相关法律法规。

简述我国煤炭业的安全生产和经营管理制度。

《煤炭法》规定，煤类企业的安全生产管理，实行矿务局长、矿长负责制。在组织煤炭生产过程中，必须遵守有关矿山安全的法律、法规和煤炭类行业安全规章、规程，加强对煤炭安全生产工作的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

汲取国外经验，加强我国煤炭行业安全管理 一般来说，依靠科技进步，创造本质安全化的作业条件和作业环境，是实现安全生产的必然选择。为此，我们应该借鉴国内外经验，建立安全生产理论体系，包括建立安全生产理论体系、安全生产技术保障体系和科学的安全生产管理体系。 （1）树立预防为主的理念，加强检查和培训。

煤炭法规定的法律制度如下： 生产许可制度；安全管理制度；井下作业矿工特殊保护制度。 煤炭资源国家所有的原则。明确规定，矿产资源属于国家所有。煤炭资源分布广阔，易于开采，并且具有能够直接利用和销售的特点，为乡镇煤矿和个体煤矿的存在提供了便利条件； 统一规划、合理开发的原则。

企业各个生产环节的成本控制是煤炭企业实现资源利用率最大化的重要因素，而煤炭企业没有意识到一点，从而降低了企业经营管理水平。

第七条 煤矿企业必须坚持安全第预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。第八条 各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。

现场管理在优质工程中的实践?

1、为顺利完成工程，公司项目部通过积极提高现场管理的水平，实现优质、高效、低耗、均衡、安全、文明的作业。工程施工中，在作业面积大，各分部分项工程同时施工的情况下，对工程实行精细化管理，精心组织与协调各分部分项工程施工，进行有效的现场管理。

2、施工工长是建筑施工企业管理人员中最直接承担建筑施工任务的、最基层的管理人员，是建筑施工企业各项管理工作的具体实践者；施工工长要对建筑工程质量、安全生产、成本控制、材料节约等各项指标直接负责任，因此，施工工长的工作质量如何，将直接影响到一个施工企业管理水平的高下优劣。

3、消防设施到位，装置符合标准，闲杂人员远离作业现场，业务人员及时清理现场，使现场整洁卫生。促进人与环境的协调发展，使设备及环境始终保持良好的.面貌，促进作业现场的管理文明、科学，达到高效生产，优质生产，安全生产。 加强现场安全监管力度 现场安全监管人员深入作业现场了解检查督促安全工作，并作好巡查记录。

4、在土建工程项目管理的过程中，施工现场的管理是非常重要的一个环节。通过分析土建施工现场管理工作存在的主要问题，可以有效地提出加强土建施工现场管理的对策，从而提高项目工程的质量，发挥土建工程的各项功能，使施工企业获得巨大的经济效益和社会效益，促进国民经济平稳健康的发展。